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• 【投资长乐市】2018年长乐坪镇政府工作报告

  在长乐坪镇第六届人民代表大会第三次会议上 (2017年12月26日) 谢陈陈 各位代表，同志们： 现在，我代表长乐坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。 一、2017年工作总结 2017年以来，长乐坪镇在县委、县政府的坚强领导下，抢抓发展机遇，坚持“党的建设”一条主线，突出“精准扶贫、农旅融合”两大抓手，大力推进生态农业、生态旅游和生态城镇建设，镇域经济社会发展取得一定成就。现将长乐坪镇2017年来的工作报告如下： （一）凝心聚力抓好扶贫，全力打赢“四季攻势”。2017年，按照县委、县政府统一部署，长乐坪镇脱贫攻坚各方面工作扎实开展。一是巩固提升基础资料。完成全镇450条疑点条件审查和958条问题线索数据清洗工作，对村级“一户一档”资料查缺补漏，完成贫困户产业发展需求、负面清单及危房摸底调查，扶贫对象的精准性得到进一步提高。扎实开展大走访，发放扶贫宣传资料1万余份，基础工作得到全面巩固提升。二是全力推进易地搬迁。2017年启动分散安置建房83户261人，苏家河、甘沟易地搬迁集中安置点已全面进入建设阶段。三是积极落实扶贫产业。2017年我镇发展蔬菜1.3万亩、中药材2600亩、五倍子1000亩、空心李子1000亩、中蜂5000群。大力培育扶持农村市场经营主体，共发展乡村农家乐200多家、合作社20余家，建成各类产业基地9个。开展电商、中蜂养殖、中药材种植等技术培训共计9次500余人，发放小额担保贷款2530万元，为产业发展提供技术资金支持。产业验收和贫困户收入核算全面完成，共计兑现资金269万元。 （二）民生项目快速推进，基础设施不断提升。一是道路交通大提速。投资1500万元累计硬化农村公路51.4公里，新修公路15公里，解决260户800余人出行难问题。投资4000万元按照省二级路建设标准完成小长线升级改造，全镇道路黑色化里程累计达到400公里，位居全县前三。二是农田水利大提升。投资2100万元的菖蒲溪、桥坪、青岩国土整治项目全面完成，累计修建田间道47公里、挡土墙1000米、排洪沟6000米，全镇927公顷农田耕作条件得到有效改善，受益农户达2660户。投资160万元的百年关饮水工程建成通水，140户421人的饮水难问题得到有效解决。全镇完成分散建池120口，铺设饮水管网1.8万米，安装净水器573台，农村居民饮水安全得到有效保障。三是农村电力大改善。总投资1400万元完成大湾村、苏家河村农网改造项目和井井通项目建设，全镇新建及改造台区21个，农村用电质量得到极大改善。四是重点项目大建设。集镇综合改造全面竣工，集镇面貌焕然一新。天然气站、污水处理厂等项目均已全面启动，全镇项目建设加速推进。 （三）多措并举创新建设，镇域旅游提档升级。年初组织开展文化旅游发展暨廊道建设专题调研，开展廊道建设“七个一”活动，351景观廊道初步建成，全域旅游打下坚实基础。5月20日，成功举办白岩坪村、百年关村第二届插秧节，7月29日，成功举办月山首届采摘美食节，中新网、人民网、湖北日报网等众多媒体对“两节”争相报道，旅游大镇形象得到极大提升。避暑休闲产业发展迅猛，全镇避暑农家乐单月接待规模达到5万人次，月创收达200万元。旅游景点开发不断推进，苏家河房车露营地、月山邵家坪、石桥沟茶叶公园等项目正在加紧建设。 （四）社会管理不断创新，农村环境显著改善。一是抗灾救灾应对有力。积极应对、果断处置7・15和10・2两次暴雨灾害，干群不等不靠、战天斗地，积极开展生产生活自救，专班实地核实锁定灾情，道路交通、沟渠等基础设施得到全面恢复，全镇无一起因暴雨导致人员死亡的情况发生，群众生产生活得到有效保障。二是城乡环境极大改善。投资179万元配置环卫车辆6台，钩臂箱及挂臂桶400个，聘请保洁员58名，探索出“收、整、争、奖”资金筹集方法，建成垃圾清运一体化体系，全镇垃圾治理取得巨大成果，人居环境得到极大改善。三是危房改造扎实推进。研究制定《长乐坪镇危房改造实施方案》，以自建+统建的方式推进农村危房改造。年初核查出C、D级危房865户(其中C级654户、D级211户)，截至目前已竣工735户，验收录入693户，危房改造进度稳居全县前列。四是综治维稳成果突出。严格落实例会研判制，完善矛盾纠纷排查调处机制，主动积极作为，变上访为下访，全年化解矛盾160起。强力推进公民诚信守法档案建设，完善村规民约，整治大操大办，社会风貌发生巨大变化。五是安全生产常抓不懈。成立5个安全生产工作专班，全年开展安全巡查35次，严格落实驻矿、巡矿制度，重点监管对象实行日巡查，坚决打击非法开采行为，全年未发生任何安全生产事故。开展道路交通隐患排查，实地清查隐患点199处，全镇采取交警查、路长管、“两站两员”劝、安保设施防等多种措施保障道路交通安全。全年开展地质灾害安全巡查8次，地质灾害排险9处，人民群众生命安全得到有效保障。六是常规工作有条不紊。认真做好困难群众、农村低保、五保、优抚对象等群众困难补助的发放，全镇共核查城乡低保累计446户676人，落实各项救助资金363.8万元。新农保、新农合收缴率达99%,群众养老和“看病难、看病贵”问题得到有效解决。科教文卫取得长足进步，全年新出生人口216人，符合政策率100%，成功举办计生协会5・29活动,奖特扶政策全面落实。召开庆祝建党96周年大会，表彰先进个人及单位26名。2017年，全镇迎接各级督查检查60余次，大数据工作全面完成，“聚五”活动顺利开展，全镇各项工作进展顺利。 （五）转变作风强抓落实，执政能力显著提升。围绕市委“六个坚持、六个严禁”，县委“正风肃纪九个不准”的要求，促进干部队伍作风向“严、紧、硬、实”转变，全面提升执政能力。一是抓领导班子，促思想政治水平提高。严格执行民主集中制，要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，正确处理责任与权力的关系，自觉维护班子团结。二是抓干部作风，促各项决策落到实处。严格规范组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，实行首问负责制，切实提高制度执行力，促进各项工作落地落实。三是抓廉政建设，促机关效能全面提升。成立镇作风督查专班，建立曝光平台，开展作风督查巡查4次，集体廉政谈话1次、工作约谈8人次，镇纪委全年立案查处党员干部8名，为镇域发展创造了良好的纪检环境。四是抓意识形态，促十九大精神落地生根。扎实开展十九大精神宣讲，镇村开展集中宣讲26次，通过集中收听收看、中心组理论学习、基层理论宣讲、网络平台推送等方式，多渠道保障十九大精神深入人心、落地生根。 各位代表、同志们，回首过去一年的发展历程，我们深深体会到，这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督与支持，凝聚着全体代表的智慧力量，倾注了全镇人民的心血汗水。我代表镇人民政府，向所有奋战在经济发展建设一线的干部群众，表示衷心地感谢并致以崇高敬意! 二、2018年工作重点 2018年，长乐坪镇将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施“乡村振兴战略”，抢抓武汉市对口支援和县、市区对口帮扶等重大发展机遇，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三大精神，围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”四大目标，突出“精准扶贫、绿色跨越、农旅融合、社会管理、从严治党”五大工程，努力把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”。 （一）精细精准，决胜脱贫攻坚。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持按照“四个切实、五个一批、六个精准”的工作原则，把握时间节点，努力补齐短板，着力破解扶贫瓶颈制约，全力打赢脱贫攻坚战。一是基础资料大完善。在巩固前期成果的基础上加大对一户一档、扶贫手册、手机APP录入等基础工作的整改提高，力争做到“人档网统一”。对库内贫困人口全面摸排，按照县级统一要求及时整改问题线索，做到系统准确无误。实时调整帮扶责任人，全力做到“一对一”精准到位。二是扶贫产业大发展。坚持因户施策，多角度、多领域探索脱贫方法。坚持因地制宜、精准滴灌，确保家家户户有脱贫产业。以旅游产业为主导，以蔬菜、中药材、中蜂等产业为主体，以金融扶贫为支撑，做强后扶产业，为如期脱贫打下坚实基础。三是政策引导大宣传。扶贫先扶志、治贫先治愚，通过树红旗、亮黄牌等典型事例激发贫困户内生动力。在入户帮扶过程中发挥好帮扶责任人解惑答疑、宣传政策的作用，让群众将精力和财力投入到产业发展上来。四是水电路网大畅通。扎实抓好抓实易地搬迁工作，加大配套设施投入力度，着力解决路、水、电、网、田等群众最关注的热点、难点问题，不断夯实脱贫致富基础条件。 （二）生态立镇，抢抓绿色发展。以生态建设支撑经济社会发展全局。一是规划管理，严管严控。在全镇树立“规划即法”的管理理念，在长乐坪镇城镇总体规划基础上，启动分村详规编制，做到乡村发展有规可循。严格规范审批建房，特别是351国道沿线要执行最严格的建房审批程序，对农村墓地、电力杆线实行规范化管理，同时，加大对农村危房改造的指导力度，确保农村建房在旅游重镇的大发展大规划下有序、健康发展。二是强化机制，扮靓乡村。完善垃圾清运一体化体系，规范户分类、村收集、镇转运的垃圾清运机制。加大美丽乡村建设力度，开展城乡环境综合整治，广泛开展植树种花活动，在全镇弘扬“爱镇如家”的良好乡村风貌。三是管好“三头”，绿色发展。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，引导群众“放下斧头，管住山头，守住源头”。联合国土、安监部门严厉打击乱采乱挖现象。联合林业部门执行最严格的森林保护机制，严把林木砍伐审批程序。联合水利部门，压实河长制责任，加大河道治理力度，坚决打击河道挖沙行为。 （三）农旅融合，做实特色产业。以全域旅游引领经济社会发展全局，围绕“两个示范带”，即小黄线景观带，351国道景观带，将全域旅游与农业发展有机结合，全力打造生态文化旅游名镇。一是以全域旅游引领经济社会发展。以卡沙公路、小黄线、五西高原自驾游线路为旅游交通建设重点，完善旅游交通网，打造多线串珠的旅游交通发展格局。全面建成长乐坪风情小镇，以点带面开发建设好房车露营地、花果月山、桃园基地、茶叶公园等景点，让乡村旅游遍地开花。全面抓好旅游资源发掘及文化旅游品牌宣传，办好插秧节、李子花节、避暑音乐节等文化宣传活动。放大长乐人家品牌效应，打造一批农家民宿，整合规范农家乐。加大旅游产品打造包装推介力度，形成一批具有民族特色、土家风味的旅游精品。二是以特色农业助推产业转型升级。按照近期发展中蜂养殖、蔬菜，中长期发展中药材种植、林园经济的规划目标，启动中蜂养殖特色小镇编制规划工作，以桥坪村林药蜂及休闲旅游产业园为示范，全力打造百药蜜品牌。着力建设干鲜果精品园、中药材示范园、五倍子观光园以及中蜂养殖观赏园，将农业精品采摘、种养殖体验与旅游发展深入结合，助推传统农业向旅游农业转型升级。 （四）强基固本，夯实基础设施。一是道路交通提速增效。完成五西高原自驾游线路改造升级。积极争取，全面启动并完成卡沙线旅游公路建设。围绕产业基地，优化路网结构，提升通行能力和等级，新修到组入户公路20公里，完成农村公路硬化30公里以上。做实做细路长制，压实路长责任，做到条条道路有人管护。二是农田水利提档升级。争取国土部门，计划投资1000万元，高标准建设现代化农田300公顷。投资850万元，完成三教庙、月山、白岩坪村小农水重点县工程建设，建成200至500立方米蓄水池18口，铺设管网8.5万米，全面解决农村饮水及灌溉问题。结合实际建立管水护水机制，让农村用水制度化。三是农村电网提质强标。争取电力部门支持，投资400万元完成集镇电网升级，投资200万元继续推进农村电网改造，新建易地搬迁点台区4个，力争消除改股线和木质电线杆，全面改善农村用电质量。加快推进光纤入户工程，抓好广播电视户户通、村村响维护工作，为农村发展提供现代化信息保障。 （五）改善民生，强化社会管理。一是民生为本，提升社会服务水平。完善农村新型合作医疗体系，定期组织乡村医生培训及送医送教下乡。抓好农村低保救助、养老保险、社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。扎实开展农民实用技能培训、职业培训、劳动力转移等培训，引导农村富余劳动力就地就近就业，扩大农民增收渠道。强化镇村便民服务工作，健全办事不出镇的“五务合一”平台。强化武装力量，抓好妇联、共青团、工会等群团工作。二是和谐为要，强化社会管理水平。严格落实驻矿、巡矿制度，加强对全镇危险化学品、烟花爆竹经营点及重点企事业单位的安全监管，落实高峰煤矿、非煤矿山、闽丰石材、冠峰石材以及已关闭的13家露天采石场的日巡查制度，全力兜住安全生产底线。加强道路交通安防工程建设，坚持人防与技防相结合，全力保障道路交通安全。对56个地质灾害点开展定期、不定期巡查，确保两卡发放到位、落实临时避灾措施。强化综治例会研判制，建立社会风险评估机制，完善矛盾纠纷排查调处体系，及时排查化解重大涉稳风险隐患，深入推进诚信档案建设，全力守住综治信访红线。三是文化为魂，提高精神文明建设标准。健全村级文化活动场所，规范管理、用好用活村级文艺宣传队，提高群众精神文化生活水平。继续开展农村大操大办治理，强化文明创建力度，以社会主义核心价值观引领群众，提升文明创建水平，推进公民道德建设。 （六）党建引领，打造过硬队伍。一是完善基层组织建设，建强基层战斗堡垒。深入贯彻落实党的十九大精神，提升责任担当，不断强化执行力和落实力，促进长乐坪镇各级党组织在新时代中实现新作为。坚持“三会一课”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员分类管理，继续推动“1+5”党员扶贫帮困模式，发挥优秀党员示范引领作用，选优配强村级干部队伍，强化村级阵地建设，力争两年内完成全部村级阵地升级改造，增强党务、村务公开，全面提升支部宣传发动、贯彻执行和推动发展的能力。二是加强党风廉政建设，树立风清气正形象。按照《长乐坪镇关于深入推进转作风抓落实的工作方案》认真落实，通过“以伟大心态做小事”、“以主动心态革旧习”、“以务实心态抓落实”三个方面，切实推进转作风抓落实。加强政治纪律、生活纪律、组织纪律、工作纪律，特别是财经纪律监督监管，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败。加强涉农在建项目、村级财务及三资监管，进一步转变工作作风，树立风清气正、服务为民的政府形象。三是打造过硬干部队伍，强化执政为民能力。坚持党委中心组学习制度，抓好意识形态工作，完善干部绩效考核管理制度，进一步整顿机关作风，努力提高自身的政治素质和理论修养，以工匠精神、猛将作风打造“四铁”干部队伍，增强政府凝聚力、公信力和执行力。 使命呼唤担当，使命引领未来，各位代表、同志们!政府工作需要全体代表的帮助和支持，镇域经济社会发展需要全体代表和2.4万人民的共同参与和努力。让我们在镇党委的坚强领导下，在各级人大的监督下，勇做时代的坚定者、奋进者、搏击者，带领全镇人民顽强拼搏，锐意进取，为把长乐坪镇建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资长乐市】2017年长乐坪镇政府工作报告

  在长乐坪镇第六届人民代表大会第一次会议上 (2016年10月27日) 各位代表，各位同志： 现在，我代表第五届人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，镇党委政府始终坚持“建设生态文化旅游名镇，打造湘鄂避暑养生胜地”的发展战略，团结带领全镇人民顽强拼搏，砥砺奋进，圆满完成了镇第五届人代会所确定的各项目标任务，全镇政治、经济、文化取得辉煌成就。我镇成功创建国家特色景观旅游名镇、省级生态乡镇、省级卫生乡镇、市级文明乡镇，先后获得“全县先进基层党组织”“2014年度、2015年度全县综合目标与党建工作考评优胜单位”、“全省最具魅力旅游名镇”等荣誉。 --五年来，综合经济实力明显增强。经济总量迈上新台阶，全镇农村经济总收入达到2.7亿元，年均增长19.6%;农民收入“五连增”，人均可支配收入达到7209元，增长70%;经济运行质量大提升，社会固定资产投资突破2亿元，年均增长99.8%;镇财政实力明显增强，地方公共财政总收入达到738万元，年均增长14.2%;中小企业实现产值9807万元，增长1.3%，全镇综合实力在全县名列第三。 --五年来，农林旅游产业迅猛发展。农业产业转型升级。全镇培育专业合作社12家，新增市场主体87户，年均种植蔬菜5万亩、中药材3300亩、茶叶3万亩;特色林业渐成规模。全镇发展空心李子3000亩，发展猕猴桃、蓝莓、草莓等特色林果600亩、景观苗木1100亩;五倍子基地达到3万亩，核心倍林基地年均挂虫35万袋，单产增长90%;培育养殖大户110个，年出栏猪羊3.5万头、出笼家野禽18万只。全镇还通过发展干鲜果、花卉苗木、中蜂养殖、特色养殖和农家乐产业，实现户均年增4000元目标。乡村旅游后劲十足。全面启动“湘鄂屋脊十八溪、武陵画廊三百里”景观群建设，建成特色景观廊道13.5公里，完成特色民居改造400余户;创建星级农家乐47家，孵化乡村旅游“民宿”80余家;完成柴埠溪旅游度假区饮水工程建设;建成洞口、白岩坪、腰牌、石桥沟、柴埠溪5个特色民俗村，白岩坪村荣获“省级旅游名村”称号。十二届中国武汉农业博览会，我镇获得“生态休闲特色示范镇”称号， --五年来，基础设施实现大突破。水电路网大升级。改扩建小卡、卡大旅游公路35公里，升级改造长将公路18公路，全镇新修、硬化村组级公路98公里，维修公路240公里，全镇100%的村、组，95%以上的农户通公路;新修集中供水池70座，分散建池1200口，95%的农村人口吃上自来水;落实公益生态林补偿10万亩，全镇森林覆盖率达82%;小农水和国土整治建设高标准基本农田1万亩;农村电网改造架设输电线路1200公里，改造台区122个，保障了100%的农户用电安全;长乐坪35KV变电站项目完工;关门岩水库建设、小黄旅游公路改扩建、800千伏特高压输电线路项目正稳步推进。镇容村貌大改善。集镇发展“东连西移”，完成《长乐坪镇总体规划》、《长乐坪镇旅游总体规划》。全力推进集镇综合改造、旅游综合广场等一批重点工程建设，集镇面貌不断改善，集镇品位不断提升，集镇集聚功能增强。以村为单位大力实施农村环境连片整治和美丽乡村建设，启动“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾一体化处理体系建设，垃圾中转站建成投入使用。 --五年来，精准扶贫红利充分释放。精准扶贫严格按照“四个切实、五个一批、六个精准”的要求全面规划，全镇入户核查贫困户3581户，确定在册贫困户3040户8998人。依托9大产业，1907户贫困户与合作社签订发展协议，实现户增收4000元。推进洞口、大湾整村出列，实现1395人脱贫。苏家河、腰牌、菖蒲溪易地扶贫搬迁点建设，搬迁安置贫困户74户。以苏家河村为典范，探索总结出“零风险”产业扶贫、把决战贫困指挥所建在党小组上、推进土地股份合作和“互联网+合作社+基地+村委会+农户”等先进扶贫模式，受到省、市、县各级领导的高度关注。 --五年来，对口支援帮扶成效显著。我镇是各级各部门对口支援时间最长、感情最深、交流最深、收获最多的乡镇之一，省民委8年倾力帮扶7000多万元、武昌区对口帮扶170万元、蔡甸区帮扶30万元，派遣4名挂职干部到镇到村指导工作，大力支持了我镇基础设施项目建设。葛洲坝集团、三峡集团、三峡旅游集团、长江电力集团、三峡水厂、当阳市立足自身优势，对口支援我镇200多万元资金，在村庄道路、科技文化传播中心、村级卫生室等方面倾力支持，为我镇经济社会发展做出巨大贡献。 --五年来，社会民生事业长足发展。大力挖掘保护民族文化遗产，实施文化惠民工程，重建镇文化综合服务站，新建村(社区)农家书屋17个。努力办好人民满意教育，2015年对长乐坪中小学进行了撤并，新建了学生宿舍楼和教师周转房，镇中心幼儿园完成翻新投入使用。新建改建村卫生室17个。全力推进食品药品监管，紧盯“舌尖安全”。城乡居民医疗保险参合率达到96%、99%，农民健康工程深入实施，地方病、慢性病等公共卫生服务体系建设得到完善，镇卫生院完成改造，医疗服务水平得到提高。人口和计划生育工作在全县名列第三。社会纠纷调处成功率达98%，有力维护了社会稳定。全镇主要路口和重要地段安装高清监控摄像头，对犯罪分子形成强大震慑。安全生产实现“零事故”。城乡低保、重残救助、五保供养、危房改造、拥军优属等社会救助保障制度逐步健全，五年累计发放最低生活保障金963万元，五保供养金87万元，80岁以上老人高龄津贴及时足额发放，实行大病救助199例，累计救助金额达46.6万元。依法治镇治村，健全镇、村、组三级信访网络，完成“六五普法”及省市抽检验收，实现法律顾问全覆盖，荣获宜昌市“六五普法先进乡镇”，白岩坪、腰牌被评为“民主法治示范村”，促进社会和谐稳定。 --五年来，政府自身建设不断加强。一是锲而不舍抓好制度建设。严格执行民主集中制、议事恳谈制、民主生活制，“三重一大”事项严格由党政班子集体研究决定。做好制度废、改、立，修订完善各项机关管理制度，从制度层面构建从严治党新常态，推动形成干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。二是合心聚力、从严从实抓好党风廉政建设。以党章党规为尺子，认真落实党风廉政建设“两个责任”、中央八项规定及中央关于领导干部廉洁自律有关规定的纪律要求，如实向党组织报告领导干部个人有关事项，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决筑牢廉政“防腐墙”。三是集中精力、多措并举抓好学习教育。深入推进党员“一小时活动圈”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，全面抓好党员干部的理论教育、党性教育、知识教育、纪律教育。四是立足实践、站在一线抓好干部队伍建设。高度重视年轻干部和村级后备干部选拔培养，五年共集中培训入党积极分子153名、发展党员95名、转正党员91名，完成村(社区)后备干部(网格员)公开招考，招录23人。与湖北省社会主义学院合作，连续3年对100多名镇村干部进行集中培训，全镇6名村主职干部被招录为乡镇公务员。五是整合资源、建成支点促进村级阵地建设。按照国家“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，成功新建腰牌村文化广场、苏家河村党员群众服务中心，改扩建红渔潭村党员群众服务中心，完成白岩坪村、甘沟村、大湾村、青岩冲村党员群众服务中心规范化建设。 在总结成绩的同时，我们也清醒看到当前我镇经济社会发展面临的一些突出矛盾和问题。一是脱贫攻坚任务重。全镇经济总量小，人均水平低，贫困面大、贫困程度深，还有8998名贫困人口。二是产业转型升级压力大。传统产业和新兴产业青黄不接，没有形成打得出去的拳头产业。三是基础设施历史欠账多。生态环境问题还未从根本上解决。四是民生保障水平低。社会事业发展相对滞后，基本公共服务供给不足，劳动者素质亟待提高。五是思想观念不够活。少数干部因循守旧、作风建设有等加强，部分群众有等靠要思想，自身发展能力弱。针对这些问题，我们将千方百计研究对策，采取有效措施加以解决。 二、今后五年的目标和任务 代表们，同志们，“十三五”期间长乐坪镇将抢抓“武陵山经济协作区”、新县城回迁渔洋关、脱贫奔小康试点县、全省新农村建设试点镇和省市616工程等重大发展机遇和帮扶政策，深入实施“五县战略”，助推“三城联创”，坚持“党的建设”一条主线，突出“精准扶贫、农旅融合”两大抓手，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三种精神，围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”四大目标，努力把长乐坪建设成为优美富强文明和谐的“生态文化旅游名镇”。 今后五年发展的主要目标是：到2020年，全镇工农业总产值在“十二五”末基础上翻一番，达到10亿元;财政收入过3000万元;农民可支配收入过万元;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%;农村绝对贫困人口控制在2%以下;村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五星级”标准。五年内，镇区人口达1.2万人，集镇面积达1.04平方公里。全镇基本形成以镇区为中心，中心村、居民点分布有序的城乡一体的城镇化新格局。 ㈠农业搭台，旅游唱戏，催动产业经济提档升级 中长线布局大农业。充分发挥“公司+村集体+合作社+农户”等产业模式优势，推动蔬果茶、五倍子、中药材等传统农业向园区化、景区化发展，带动牲猪、土鸡、山羊、黑毛猪等养殖业向集约化、规模化发展。结合实施石漠化综合治理、退耕还林、天然林资源保护等工程措施，推动绿色蔬菜基地、有机蔬菜基地、中药材基地、生态良种茶园基地、速生丰产竹林基地、茶树良种繁育中心、五倍子倍蚜虫繁育中心、规模化特色养殖小区建设。大力培育专业合作社种养大户，早日启动高山蔬菜深加工生产线、倍蚜虫智能生产线、保健茶生产线、精制中药饮片生产线、茶多酚生产线、石材加工生产线、关门岩山泉水生产线等建设，尽早启动长乐坪农产品、旅游产品集散地建设，建成畅通的物流体系。 高起点规划大旅游。以“一圈五区”大旅游产业体系建设为目标，实现东西均衡发展，让全镇所有村享受到旅游红利。加快“长乐人家”民宿发展，组团发展柴埠溪旅游景区特色农业、发展壶瓶山森林公园，开发旅游地产、旅游名村田园风光，开发柴埠溪北岸、创建柴埠溪大峡谷5A级景区，开发古茶道遗址公园及经典茶马古道文化，贯穿体验式生态旅游线、名村名镇展示旅游线、地质考察旅游线，开发白鹿石林文化旅游，每年新建1至2个宜居村庄或美丽乡村，使特色小区辐射到东西16村。启动月山村休闲度假培训基地建设，培育发展地方旅游产品和旅游产业龙头。 全方位展示大文化。建设生态与自然相映成辉的文化园。围绕旅游产业、文化产业，打造三峡休闲娱乐后花园，与石门县共同申报创建壶瓶山国家公园，新建两个以上土家民俗和传统文化博物馆、展示馆;建设人文与历史相得益彰的诗情园。扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，新建或复建民族服装、传统手工艺制品产业园、土司文化城、田泰斗文化公园、刘德培陈列馆、柴埠溪青少年活动营地;建设农村与城镇相互交融的娱乐园。更新改造农村无线数字电视工程、广播“村村响”工程、广播电视台设备设施工程，发挥“武汉五峰一家亲”资源优势，争取多办多参加群众文化体育赛事，努力把地方特色李子花节、插秧节、摄影大赛、年猪节办成区域有影响力的民俗品牌。 ㈡交通提速，水利提质，推动基础设施互联互通 加快环线路网建设，实现交通大提速。抢抓省、市、县交通建设的重大机遇，积极构建航空公路衔接、高速国道相通、县乡道路互联的立体交通网络。落实五峰长乐坪堰坪通用机场建设规划，新建长乐坪通用机场、直升机小型停车机坪，形成空中丝绸之路“桥头堡”。新建宜昌至来凤高速公路，完成汉马池至月山至湖南铁场垭、大松树至湖南云梦出口、长乐坪沙湾连接通用机场公路、长乐坪至壶瓶山出口公路改建工程等省级交通要道建设。完成卡坳至沙湾、大堰塘至黄家坳、坛子口至大湾口、小林口至将军洞旅游环线路网建设。完成柴埠溪峡谷旅游板块公路、三教庙到坛子口旅游二级路、长乐坪至大湾口旅游公路、长乐坪至壶瓶山二级路、大湾至左家桥后河旅游循环线路建设。完成农村基础路网100公里农村公路黑色化，通组公路硬化率达到100%。 完善水利保障体系，实现“五水共治”。全力抓好农村饮水安全、防汛抗旱、农村水利、水土保持、水资源保护等“五大水利工程”建设及水源保护工作，着力构建节水高效的供水保障体系和稳妥可靠的防洪减灾体系;抓好甘沟河综合治理工程、地质灾害治理工程、小型农田水利设施、集镇供水水源保护等工程建设;积极争取壶瓶山水库、长乐坪柴埠溪水库群等小型水库规划建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村居民、集镇饮水安全问题。 推动能源物联建设，实现信息大融合。加快输变电骨干工程建设，大力发展智能电网，因地制宜发展太阳能光伏发电等新型清洁能源。完成10KV及以下配网建设工程变电台区、配电线路规划建设。着力推进“三网融合”，加快新一代信息基础设施建设，光纤入户覆盖率总体达到90%以上，促进“互联网+”与各领域的深度融合。 ㈢依法治镇，共建和谐，推进各项事业协调发展 充分发扬民主，严格依法办事。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，积极畅通人大监督、基层对话、党派协商、专题恳谈等问需、问政、问计渠道。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极开展全民国防教育，凝聚全民智慧力量，有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。科学规划“七五普法”，广泛开展民主法治示范村建设，依法推行村民自治，重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈等规章制度，扩大基层民主，走好群众路线。深化平安创建，培育文明风尚。完善全镇治安监控系统，加快群防群治网络、农村“网格化+”建设，健全群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，健全维稳工作责任体系和奖惩体系，明确和落实安全生产责任制。深入开展文明乡镇、文明单位、文明村、文明户创建活动，加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，努力形成健康、文明、向上的社会风气。 发展社会事业，持续改善民生。全面落实“二孩”政策，搞好优生优育服务，营造良好的人口环境。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，建立健全社会保障制度。增强孤寡老人集中供养能力建设，新建柴埠溪康复疗养中心、长乐社区养老服务中心。以解决农村农民“看病难、看病贵”为重点，对乡镇卫生院按照国家标准配置DR、彩超、救护车、五分类血球分析仪等设施设备，并逐步健全农村合作医疗制度。加强妇女儿童、青少年、电力、劳动、科技、体育等工作，新建及改扩建校舍、运动场、设施设备，促进社会各项事业全面进步。 严守生态红线，护好绿水青山。贯彻执行最严格水资源管理制度，加强饮用水源保护，合理规划种养，预防生活水源污染;贯彻执行最严格生态环境保护制度，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，依法取缔非法矿石开采，严限高污染、高能耗企业入境;贯彻执行最严格耕地保护制度，加强农田与林地保护，继续开展退耕还林，强化森林防火工作，着力提高森林覆盖率，营造良好的生态环境。 ㈣紧抓党建，狠抓廉建，营造风清气正政治环境 坚持党要管党、从严治党。全面贯彻落实十八届六中全会“全面从严治党”精神，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用。继续深入开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，抓实意识形态工作，提高党员干部理论素养，坚定正确的政治方向。不信谣，不传谣，自觉抵制社会不良思潮，有效传达党的主张、弘扬社会正气、宣传社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 强化班子建设、队伍建设。推行党务、政务公开，坚持和完善党委民主集中制和“三重一大”制度，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度。强化党委中心组学习，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力。加大干部队伍教育力度，以“五星”党组织创建为主线，探索开放式组织生活，将“三会一课”开到项目上、产业上服务上和网络上，建立“流动会议室”、“空中学习网”。 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。 三、2017年的工作重点 ㈠精准施策,打赢精准脱贫攻坚战。坚持按照“四个切实、五个一批、六个精准”的工作原则，着力破解扶贫瓶颈制约，确保全镇脱贫目标如期实现。一是精准识别扶贫对象。对库内贫困人口全面摸排，确保识别认定扶贫对象精准无误。经核查，全镇新增贫困户183户、贫困人口493人，剔除贫困户175户、贫困人口522人。新识别的贫困人口同步安排结对帮扶责任人，制定帮扶计划，确保其尽早脱贫。二是深入农村农户调研摸底，全面掌握贫困人群情况，多角度、多领域探讨扶贫模式，因地制宜扶贫，一户一策，精准滴灌，确保扶贫路上“一个不少、一个不掉”。三是抓重点、树典范，以点带面推进精准扶贫。以苏家河、洞口、大湾3个村为样板，以村为单位制定3年整村脱贫计划，制定脱贫工作考核办法，确保精准脱贫攻坚取得实效。四是紧密对接省民委、武汉市武昌区及蔡甸区、葛洲坝集团、三峡集团、三峡旅游集团、长江电力集团、三峡水厂等对口帮扶单位，确保帮扶项目落地。五是扶贫扶志、治贫治愚。大力推进互联网+扶贫、电商扶贫、绿色生态扶贫、特色产业扶贫、资产收益扶贫，让贫困户进入市场，从市场获取财富，并在市场中平等分享市场成果。 ㈡整合资源，勾勒全域旅游大蓝图。着力打造以生态游、古迹游、田园风光游和观光农业游为主的全域旅游新格局。一是构建“一圈五区”大骨架。依托国家级4A级风景区柴埠溪大峡谷，开展“中华书山”白鹿石林、“湘鄂第一峰”壶瓶山、“天然奇穴”将军洞、“鄂西奇观”天生石桥、千丈悬崖等自然景观的顶层设计，新增旅游产品，使东西旅游景观抱团发展，再争品牌进位，把长乐坪镇建成全国旅游名镇。二是创建“特色小镇”，完成集镇综合改造、特色村寨保护、特色民居等项目建设，以中心集镇辐射带动柴埠溪、白岩坪、三教庙、百年关等旅游名村建设和腰牌、洞口、月山、苏家河等特色村寨建设。三是强化旅游公路网络建设。认真贯彻落实县委、县政府“建好苏家河、引爆长乐坪、激活全五峰、响彻湘鄂西”扶贫方略，着力完善卡沙线、小将路、月山至汉马池、坛子口至大湾口等景区旅游交通路网，提升全镇景区服务软实力。四是打造“长乐人家”旅游新品牌。加快“长乐人家”特色民宿建设，完善乡村旅游服务。 ㈢培植财源，壮大乡镇财政软实力。一是细盘税源。认真研究加强财源建设的措施和办法，坚持依法治税，紧紧围绕优化收入结构、增加地方一般预算收入，加强税源分析和重点税源监控，强化税收征管，积极做好协税护税工作，确保各项主体税种和重点税收及时足额入库。二是对接金融。积极转变理财观念，摒弃“等、靠、要”思想，充分利用市场机制筹资投入，巩固和提高现有的骨干财源，加快发掘和培植新兴的后续财源;加强信用乡镇建设工作，适时召开银企对接座谈会，积极引导银行与企业建立互信、共赢、融洽的合作关系，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难题。三是严管资金。严格执行乡镇财政预算，切实抓好各项财政资金的科学调度和管理使用。严格财政资金，代管资金的调度审签程序，合理安排严支出，确保财政收支当年平衡，努力提高财政资金使用效益。四是积极发展工商贸易、电子商务、农副产品加工、土家特色餐饮，开辟乡镇财源的新路径。 ㈣保障民生，推进社会事业大发展。一是加大科技投入。进一步抓好科普科教、科技创新和科技推广工作，不断提升科技工作水平。二是进一步支持教育事业发展。继续奖励扶持初高中毕业生，多为教育办实事。三是加强公共文化服务体系建设，年内完成公共文化广场和农民体育健身工程建设。积极组织开展形式多样的文化活动，丰富人民群众的文化生活。四是加强农村卫生服务体系建设，积极推进村级卫生室标准化建设。五是扎实抓好就业再就业和社会保障工作，积极为困难职工家庭解决实际问题。进一步加大城乡低保对象的核查力度;抓好对困难群众和特殊群体的救济救助工作。六是统筹抓好人口资源环境工作。不断提高人口和计划生育工作水平。七是坚持严格保护、合理开发利用各类自然资源，加强基本农田和森林资源保护。八是加强精神文明和民主法治建设。深入开展法制宣传教育，大力推进群众性精神文明创建，提高全民的法制意识和文明水平。坚持和完善政务、村务公开等制度，不断扩大基层民主。全面推进“和谐长乐”创建工作。九是切实有效地维护社会稳定。继续深入推进“三项重点工作”，不断健全矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险评估等机制，加强以信息化建设为重点的基础设施建设，着力从源头上预防和减少矛盾，消除不稳定因素;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。 ㈤从严治党，确保党纪党规零违规。努力提高行政能力和执政水平。一是加强党委政府班子建设和机关自身建设。坚持党委中心学习制度，认真学习宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，落实科学发展观，增强为人民服务的事业心和责任感，努力提高自身的政治素质和理论修养，实施党务、政务公开，扩大知情权，增大透明度，增强党委政府凝聚力、亲和力。进一步整顿机关作风，转变工作作风，倡导立说立干作风。二是加强干部管理。建立健全各项规章制度，用制度管人、约束人，继续实行执行力不强的责任追究和诫勉谈话制度，转变用人导向，用那些人品正、干实事，真爬坡、敢破难的干部，完善干部绩效考核管理制度。三是加强党的组织和党风廉政建设。坚持党的组织原则，培养壮大党的组织，每个支部每年要培养入党积极分子1至3名，发展党员1至2名。认真学习《党章》和《廉政准则》，用党的纪律严格要求自己，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败，加强正反面教育，形成风清气正、奋发向上的发展氛围。 各位代表，同志们!今后五年的奋斗目标任重而道远，本届政府工作任务光荣而艰巨，我们要倍加珍惜千载难逢的发展机遇、倍加珍惜政通人和的发展态势、倍加珍惜人心思进的良好局面。紧紧围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”的战略思路、目标和措施，在镇党委的的正确领导下，带领全镇人民顽强拼搏，锐意进取，为把长乐坪镇建设成为“生态文化旅游名镇”而努力奋斗。

  2025-07-27

• 数字峰会助力长乐招商引资 四大项目签约赋能数字经济

  在第二届数字中国建设峰会期间，福州长乐区滨海新城迎来招商引资重要成果，4个数字经济重大项目集中签约，总投资规模达46亿元。此次签约项目涵盖健康医疗大数据、泛娱乐产业集群、数字城市科技及工业互联网等领域，由中电、阿里巴巴、游龙网络等头部企业参与，标志着福州在数字经济产业生态布局上迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、中电数据产业园打造健康医疗大数据高地 中电数据产业园项目以30亿元投资为核心，规划用地175亩，聚焦健康医疗大数据平台建设。项目通过整合医疗数据资源，构建覆盖全产业链的生态体系，吸引上下游企业集聚，推动医疗数据在临床科研、公共卫生等领域的创新应用。该项目的落地将强化福州在健康医疗数字化领域的领先地位，助力国家健康医疗大数据试点工程建设。 二、游龙大数据产业园构建泛娱乐产业集群 由福州市电子信息集团与福建游龙网络合作开发的游龙大数据产业园，总投资15亿元，定位为东南沿海泛娱乐产业标杆园区。项目围绕网络游戏、影视、动漫、文学、音乐等业态，打造集内容生产、技术研发、IP孵化于一体的产业集群，填补福建省在数字内容产业领域的空白，推动文化创意与数字经济深度融合。 三、支付宝数字城市科技项目加速智慧城市建设 蚂蚁金服集团投资0.5亿元设立支付宝数字城市科技有限公司，落户中国东南大数据产业园。该项目面向全国提供数字城市解决方案，重点支持福州信息产业升级，通过移动支付、区块链等技术提升城市治理与公共服务水平，为智慧交通、政务服务等场景提供技术支撑，助推城市数字化转型。 四、工业互联网标识解析节点赋能制造业升级 国家工业互联网标识解析二级节点（福州）项目由福州市电子信息集团运营，投资0.5亿元建设标识基础平台与应用服务体系。项目聚焦产品追溯、供应链管理等工业场景，为福建省企业提供标准化标识解析服务，促进制造业智能化转型。这一国家级节点的布局，将进一步巩固福州在工业互联网领域的战略地位，对接国家工业互联网创新发展战略。 此次签约的四大项目紧扣数字经济前沿领域，通过龙头企业带动与产业链协同，为福州长乐区构建了多元化的数字产业生态。项目的实施不仅将提升区域经济竞争力，也为福建省数字经济高质量发展提供了示范样本。

  2025-07-24

• 【长乐市招商】福建36个林业站获评全国标准化示范单位

  福建省通过强化基层林业工作站标准化建设，有效提升林业服务能力，并成功推动36个站点获评国家级示范单位，为区域生态保护和招商引资注入新动能。此次成果标志着福建省在林业现代化管理领域取得重要突破，为全国林业系统高质量发展提供可借鉴经验。 一、标准化建设成效显著 国家林业局于2016年启动标准化林业工作站建设试点工作后，福建省积极响应，以长乐市罗联林业工作站等36个站点为示范点，全面推行基础设施升级和服务体系优化。通过统一建设标准，各站点实现站容站貌规范化改造，配备现代化办公设备，并建立数字化管理平台，使林业资源监测、病虫害防治等核心职能效率提升超40%。 二、创新服务模式惠及民生 福建省在标准化建设中重点强化公共服务功能，各站点增设便民服务窗口，推行“一站式”办理流程，将林木采伐许可、林地流转等审批时限压缩至法定时限的50%以下。同时依托站点开展技术培训，累计组织林农技能培训超300场次，惠及从业人员近万人次，直接带动闽北、闽西等林区人均增收约15%。 三、生态与经济协同发展 获评单位在生态保护中发挥关键作用，南平市、三明市等地工作站通过标准化监测体系，及时发现并制止违规占地行为60余起，有效维护超5万亩生态公益林安全。此外，标准化建设吸引社会资本参与林业开发，推动林下经济、生态旅游等产业落地，近三年相关项目投资额年均增长达20%。 四、长效机制巩固成果 福建省林业部门建立动态考核机制，对获评站点实施“年度复核+随机抽查”管理，确保标准化服务持续达标。下一步将推广示范经验至全省200余个基层站点，计划2025年前实现标准化建设全覆盖，进一步夯实生态文明建设基础。 此次国家级认证不仅彰显福建省林业治理能力，更为全国提供“硬件升级+服务创新”的实践样本。未来该省将继续深化林业改革，推动生态效益与经济效益双赢发展。

  2025-07-18

• 【长乐市招商】长乐区智能立体停车库试运行 缓解就医停车难题

  福州长乐区通过招商引资引入智慧城市建设项目，近日迎来重要进展——长乐区医院智能立体停车库进入试运行阶段。该项目总投资约1000万元，采用11层垂直设计，可提供140个车位，试运行期间每日8时至17时免费开放，预计本月底正式投用。这是长乐区首个智能立体停车设施，标志着当地在解决城区停车难问题上迈出创新一步。 一、集约化设计破解医院停车困局 长乐区医院作为区域医疗中心，长期面临就诊车辆停放压力。新建的立体停车库占地仅359.66平方米，通过向上拓展空间实现建筑面积4473.74平方米，相当于传统平面停车场10倍的土地利用率。采用全自动升降横移系统，车主通过智能终端即可完成存取车操作，平均单车存取时间不超过90秒。该技术已在多个城市三甲医院场景验证，能有效减少车辆排队造成的周边道路拥堵。 二、智慧化建设融入城市更新战略 2023年，长乐区将停车场建设列为民生补短板重点项目，除立体停车库外，还先后建成南山体育中心东侧、香江公园等5处公共停车场，累计新增停车位1000余个。此次投用的智能车库配备车牌识别、空位引导、电子支付等功能，数据接入区级智慧交通管理平台，未来可实现与周边停车场资源联动调度。相关数据显示，近两年长乐区机动车保有量年均增长12%，公共停车位供给增速达15%，供需矛盾得到阶段性缓解。 三、民生工程带动综合效益提升 立体停车库建设过程中，施工方采用装配式钢结构工艺，较传统混凝土结构缩短工期40%，噪音粉尘污染降低60%。投入使用后，预计每日可服务超300车次，帮助减少医院周边违规停放现象。值得注意的是，该项目选址充分考虑了急救车辆通行需求，预留专用通道确保生命通道畅通。周边道路在试运行期间已测得早晚高峰拥堵指数下降约18%。 四、持续优化停车资源配置 根据规划，长乐区将在未来三年继续推进停车设施智能化改造，重点在商业综合体、老旧小区等区域布局机械式停车设备。当前正在制定差别化收费政策，拟对短时停车实行优惠，引导长期占位车辆向外围停车场分流。交通管理部门表示，将通过动态监测评估立体车库使用效率，为后续建设提供数据支撑，最终形成"以智慧停车推动绿色出行"的良性循环。

  2025-07-18

• 【长乐市招商】金峰开发区打造绿色产业高地 跻身国家级绿色工业园区

  漳州金峰经济开发区通过强化招商引资与产业升级，成功入选国家级绿色工业园区，成为福建省唯一获此殊荣的园区。其以钢铁循环经济、节能环保装备制造等为主导的绿色产业体系成效显著，绿色产值占比超50%，为区域经济高质量发展树立标杆。 一、绿色制造体系建设成效显著 漳州金峰经济开发区在工业和信息化部发布的第五批绿色制造名单中，凭借完善的绿色产业布局脱颖而出。园区已培育国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂7家，形成以钢铁循环经济、节能环保装备制造、绿色农牧科技和现代服务业为核心的四大绿色产业集群。通过产业链协同优化，园区规模以上企业中绿色产业占比达33%，实现了经济效益与环境效益的双赢。 二、产业定位与绿色发展路径清晰 园区明确“两基地一中心”发展定位，即钢铁工业绿色产业基地、装备制造绿色产业基地和绿色物流服务中心。其中，钢铁产业通过废钢资源循环利用、余热回收等技术降低碳排放；装备制造板块聚焦高效节能设备研发；物流中心则依托智能化管理系统减少运输环节能耗。这种差异化路径确保了绿色转型与地方产业特色的深度结合。 三、政策引领与基础设施双轮驱动 漳州金峰经济开发区将绿色标准融入招商引资全流程，优先引进符合生态要求的项目。同时，投入专项资金建设分布式光伏发电、污水集中处理等设施，园区工业固废综合利用率超90%。公开资料显示，其单位工业增加值能耗较基准年下降幅度领先全国同类园区平均水平。 四、区域协同与示范效应持续放大 作为闽西南地区重要的工业枢纽，漳州金峰经济开发区的经验已辐射至周边区域。例如，其与漳州古雷开发区共建的危废协同处置项目，成为跨园区资源循环利用的典型案例。国家级绿色工业园区的认定将进一步推动漳州在“双碳”目标下的产业协作创新。

  2025-07-10

• 【长乐市招商】2019年长乐坪镇政府工作报告

  在长乐坪镇第六届人民代表大会第五次会议上各位代表，同志们：现在，我代表长乐坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。 一、2018年工作总结2018年以来，长乐坪镇在县委、县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，镇域经济社会发展保持了良好态势。现将长乐坪镇2018年来的工作报告如下： （一）扎实推进脱贫攻坚。2018年全镇脱贫398户1154人，苏家河村通过脱贫验收中期评估，顺利实现村出列。全年完成易地搬迁170户509人，拆旧复垦150户，完成危房改造929户，超额(700户)完成厕所革命112户，分散建池326户，新建集中供水池2500立方米，644户1951人饮水问题得到有效解决，群众认可度极大提升。全年发展蔬菜1.5万亩、中药材1.2万亩、中蜂养殖1万群。采取政府奖补形式实行中蜂代养模式，全镇60户极贫重扶户年均分红1000元，解决了极端贫困群众收入问题。落实村支部书记周一例会，联村领导半月例会，书记、镇长不定期围绕重点工作专题办公会议制度，各项工作有条不紊、强力推进。 （二）严管严控城乡建设。制定下发《长乐坪镇建房管理“六个一律”》，严格规范审批建房。由镇政府牵头，会同多部门集中开展集镇综合环境整治行动2次。聘请专业城建管理人员2名，配备巡逻车辆2辆，为集镇环境治理长效机制提供全面保障。全面完成五西高原自驾游线路11.2公里硬化建设，全年累计硬化农村公路53.2公里。苏家河房车露营基地全面投入使用并成功举办自驾游露营避暑节。全镇67家农家乐累计接待避暑游客2000余人。成立常乐保洁部，聘请保洁员58名，探索出“收、整、争、奖”资金筹集方法，建成垃圾清运一体化体系。 （三）创新创效社会管理。全年分小组、全覆盖式召开屋场会140余场，提升了干部抓好农村工作的信心，也坚定了老百姓脱贫致富的信心。7月19日，镇政府组织苏家河42户村民赴月山村开展乡风文明等方面交流学习，让群众解放思想、接受教育，为良好乡风建设探索出了有效道路。8月，全镇开展社会环境综合整治专项行动，切实提升了公民诚信档案威慑力和公信力，为脱贫攻坚营造出了“宁可拼命刨绝不等靠要”的发展氛围。长乐坪代表队在全县九子鞭比赛中斩获金奖，腰牌村荣获全国民族团结进步创建示范村荣誉称号，镇域外部良好形象得到彰显。 （四）带好带强干部队伍。全镇以苏家河村为试点打造“三带四共”党建新格局，全镇以重点村、中心村带动片区整体共同发展，为群众脱贫致富、镇域经济跨越发展、实现乡村振兴提供强大合力。对镇村两级干部扶贫工作情况进行不定期督查暗访，全年发布通报5期。2018年承办全县拆旧复垦、危房改造、厕所革命等现场会4场。6月26日，省纪检组到洞口村督查精准扶贫工作情况，7月11日，市易迁办到镇检查易地搬迁工作，均对我镇工作给予了充分肯定。8月，顺利完成苏家河村脱贫验收中期评估，村民满意度达到96%以上。10月，市扶贫办对全镇精准扶贫工作开展全覆盖暗访督查，督查结果总体良好。 二、2019年工作重点2019年是新中国70华诞的大庆之年，也是长乐坪镇乃至五峰县决胜脱贫攻坚的大考之年。全镇将始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入推进“五县战略”，抢抓对口帮扶等重大发展机遇，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三大精神，围绕“精准扶贫、基础设施、美丽乡村、全域旅游、社会管理、从严治党”六大重点，努力把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”。 （一）全力抓好脱贫攻坚严格按照县委县政府统一部署，围绕“两不愁三保障”“三率一度”“三落实”等硬性要求，聚焦“两安两业”，全镇尽锐出战，坚决确保今年909户2319人如脱贫，为整县脱贫“摘帽”打下坚实基础。一是建强建优指挥体系。按照县委县政府工作要求，严格落实月调度会、周一例会，定期通报扶贫开展情况，确保各项工作按照时间进度节点，有序推进。全镇成立脱贫攻坚指挥部，设立危房改造等15个工作组，工作组责任上肩、各司其职。镇党委书记牵头工作组逐村办公督导，疑难杂症就地解决。积极响应县委县政府提出的镇党委书记、村党支部书记及驻村第一书记“三级书记大遍访”号召，全镇干部下沉一线、走村入户，与老百姓拉家常、话政策、解困惑。全镇16个村6992户除出门务工户外已全部走访完毕。遍访中共发现问题1498条，分类建立问题台账，指导各村迅速整改落实。二是精心谋划特色产业。紧扣“一茶两中五园”思路，全镇新发展中药材4090亩，建立中药材产业园、蔬菜集中连片基地9个。召开2019年全镇产业发展推进会，推动合作社带贫机制，将贫困户绑在产业链上。全镇新型经营主体带动贫困户率达96%，产业覆盖率达98%。加快推进茶叶产业提质增效。以石桥沟、红渔潭核心区为示范，力争建成茶叶基地2万亩，鼓励茶企引进更新设备，加快茶业工艺升级，多渠道拓展市场，主动迎接市场挑战。加快推进中药材产业提档升级。以桥坪高峰为中药材示范基地，力争在全镇建立中药材基地1.5万亩。同时，积极争取，力争在桥坪建立中药材加工企业，确保中药材产业附加值最大发挥。加快推进中蜂产业全覆盖。全镇以乐园中蜂、顺山蜂业、农联惠等市场主体为龙头，依托药园、果园、菜园等优质蜜源，力争中蜂养殖达到1.2万群。继续推进中蜂代养模式，为极贫重扶户稳定增收创造良好条件。加快推进果园基地做优做强。重点建设好月山李子、洞口金果梨、苏家河猕猴桃、大湾高山柿子等果园基地，依托果园采摘与电商平台等多渠道销售，确保鲜果产业做优做强。加快推进蔬菜产业稳中求增。以三教庙、青岩冲、白鹿庄为中心，全镇力争发展蔬菜2万亩，依托兴农蔬菜、利民蔬菜等专业合作社，将蔬菜产业市场风险降到最低，确保菜农稳定增收。三是全面提升人居环境。全员上阵抓好安全住房。制定下发《长乐坪镇危房改造“四个一律”责任考核措施》，紧盯目标任务，加大对农村危房改造的指导力度，查漏补缺，坚决杜绝脱贫户住危房的现象发生。全镇危房改造共1484户，已完工1480户，其中验收1430户，未完工4户将于本月底前全部清零。科学推进安全饮水。全镇共新建水池23个，现已完成11个，剩余12个水池将于8月底前全部完成。同时维修养护水池15个，铺设管网10.5万米，力争解决350户1400人饮水及灌溉问题。以苏家河、百年关为试点，在全镇推行管水护水机制，让农村用水制度化。全力完善易地搬迁后续设施。全镇易地搬迁共301户896人，现已全部搬迁入住。拆旧复垦共301户，现已拆除281户，剩余20户将于7月全部完成。同时建好建全集中安置区生产用房、小菜园、公厕等配套性设施，确保路水电网全面接通。发起成立小区管委会，完善安置区管理办法，确保集中安置区管的住、盘的顺。加大扶贫车间及后扶产业建设，确保稳得住、能致富。 （二）全面抓好基础设施建设一是建好农村“四好公路”。以创建“四好农村路”示范乡镇为契机，全镇公路以“两横五纵”为框架，围绕产业基地，优化路网结构，提升通行能力和等级，全年力争新修到组入户公路20公里，完成农村公路硬化50公里以上，建成特色观光路五条(樱花大道、桃花大道、黄金大道、桂花大道、红日大道)。积极争取，启动沙卡线改造升级，为我镇旅游业发展奠定交通基础。做实做细路长制，压实路长责任，做到条条道路有人管护。二是改善农田水利。积极争取国土部门投资600万元，启动白鹿庄国土整治项目，重点解决农田整治、道路、沟渠等建设。同时，加强围山沟、排洪沟、灌溉渠等水利设施建设，为农户旱涝保收提供基础保障。三是优化农村电网。投资2000万元，启动百年关、白岩坪、洞口、青岩冲、白鹿庄五个村农网改造工程，同时，全力消减解股线和木质电线杆，改善农村用电质量。加快推进光纤入户工程，抓好广播电视户户通、村村响维护工作，为农村发展提供现代化信息保障。 （三）全面推进美丽乡村建设一是重规划、强管理，确保农村建房规范有序。围绕长乐坪镇总体规划，启动乡村布局规划、实用村庄建设规划编制，加强农村建房与土地利用、旅游、环保、林业、城镇建设等规划的统筹衔接，科学制定农村建房管理办法，实现农村建房规范化管理。在351国道、小黄线沿线，集镇中心区等规划范围内执行最严格的建房审批程序。对于规划范围内未批先建、乱搭乱建的，一经发现，一律依法拆除。对擅自改变审批手续规定的一律不予发证。二是擂进度、增靓度，再促集镇建设提档升级。指定专人专班紧盯旅游广场建设进度，确保项目在今年夏季避暑高峰期前全部完工，保障所有商铺全部进店经营，还全镇一个干净整洁的街道环境。按照“四化标准”，统一种植花卉盆栽，加大集镇街道绿化力度。加强集镇房屋墙面、标示标牌管理，确保集镇面貌在原基础上再次提档升级。三是高标准、严要求，抓好主要道路专线治理。出重拳、下狠工，对351国道沿线、小黄线及柴埠溪旅游景区公路沿线乱搭滥建、乱堆滥放、乱贴乱画、出店经营、无证经营等违法行为以及影响交通安全的临时建筑、违法建筑定期开展环境综合整治。加强巡查力度，从严管理、应拆尽拆，并形成长效机制。加强引导力度，对351国道沿线的农村墓地、电力杆线实行规范化管理，为建设长乐坪风情小镇打下良好基础四是抓中心、带周边，着力整治小集镇脏乱差。启动菖蒲溪、桥坪中心小集镇环境整治工程，着力改善乱丢乱倒、河道堵塞等问题，规范街道商店经营行为，确保集镇中心街道道路畅通。采取村民自治形式，成立环境监察委员会，定期开展环境卫生巡查，充分调动村民爱镇如家的积极性与热情。五是抓重点、带全局，助推镇域环境全面改善。继续推进“厕所革命”，统筹推进农业面源污染防治、畜禽粪污资源化利用、农业化肥减量和“三清一改”美丽村庄行动，全面改善农村生活环境。加快污水处理厂建设进度，充分发挥农村保洁员及垃圾中转站作用，确保农村生活垃圾无害化处理。坚持“三头”主义，严厉打击乱采乱挖、乱砍乱伐等破坏环境的行为。持续压实“河湖长”制责任，健全完善“智慧河长”体系，深入推进“清四乱”工作，开展常态化巡河，有效遏制涉河违法犯罪行为。 （四）全力推进旅游大发展充分发挥长乐坪镇丰富的自然资源优势，瞄准“湘鄂瑞士”目标，在全域旅游发展中先行先试，争当排头兵。各村坚持“一村一品”，做到百花齐放，营造出旅游大发展的浓厚氛围。一是以研学旅基地为依托大力推进学旅融合。启动中国·五峰教育助力乡村振兴试验区项目，委托天问教育集团管理运营长乐坪镇中小学及中心幼儿园，修建内含标准足球场的体育场一个，修建一个配套教学培训基地和两个研学旅行营地。同时，启动腰牌村、三教庙村旅游、避暑、养老民宿康养项目，着力推动旅游与文化、体育、研学等深度融合。成立项目建设专班，主动担当、主动作为，为项目建设创造良好环境。二是以柴埠溪景区为依托大力推进农旅融合。以柴埠溪景区为依托，辐射带动百年关、三教庙、青岩冲、月山、白岩坪、腰牌、洞口、甘沟等周边村，积极发展果蔬采摘园、农事体验园、亲情游乐园等精品农旅产业，提升农产品附加值，促进菜农、果农增收。三是以房车露营地为依托大力推进乡村自驾游。发挥房车露营基地拉动作用，发挥好五西高原自驾游线路，大力发展自驾游，以线带面开发建设好月山老家、桃园基地、茶叶公园等景点，让自驾游游客有景可观、有地可去、有乐可玩。四是放大长乐人家品牌效应大力推进避暑休闲。全面抓好旅游资源发掘及文化旅游品牌宣传，放大长乐人家品牌效应，建设好一批高端民宿，打造出一批规范化农家乐，力争建成一个星级酒店，让避暑休闲为农户持续增收奠定良好基础。成立旅游协会，坚持“三统一”原则，即统一经营、统一服务、统一价格，加强民宿、农家乐管理，确保市场经营规范有序。 （五）全面抓好社会管理一是全力提升为民服务水平。完善农村新型合作医疗体系，定期组织乡村医生培训及送医送教下乡。抓好农村低保救助、养老保险、社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。扎实开展农民实用技能培训、职业培训、劳动力转移等培训，引导农村富余劳动力就地就近就业，扩大农民增收渠道。加快“放管服”改革，切实打通联系群众“最后一公里”，真正让“信息多跑路、让群众少跑腿”成为常态。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体经济(股份)合作社建设，健全“三权”分置长效机制。完成镇便民服务中心建设，强化镇村便民服务工作，健全办事不出镇的“五务合一”平台。凝聚工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体力量，统筹抓好教育、科协、武装等各项工作，推动社会事业协调发展。二是不断强化风险防控。加强对全镇在建项目、露天采石场、危险化学品、烟花爆竹经营点及重点企事业单位的安全监管，严格落实日常巡查制度，全力兜住安全生产底线。加强道路交通安防工程建设，坚持人防与技防相结合，全力保障道路交通安全。对56个地质灾害点开展定期、不定期巡查，确保两卡发放到位、落实临时避灾措施。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。强化综治例会研判制，建立社会风险评估机制，完善矛盾纠纷排查调处体系，及时排查化解重大涉稳风险隐患，全力守住综治信访红线。三是大力实施村风民风治理。继续推广屋场会先进经验，多开会、开好会，宣传政策，有效缓和社会矛盾。深入推进公民诚信档案建设、完善村规民约，大力整治大操大办等不良风气。通过张贴红、黑榜，增强村民遵纪守法意识，营造和谐稳定的社会环境。积极开展“星级文明户”、“优秀共产党员”等评选活动，加大对正能量的宣传和鼓励，在全村形成向先进看齐、向典范对标的浓厚氛围。四是全力推进文明体系创建。持续推进公共文化服务体系建设，健全用好村级文化活动场所，用好用活村级文艺宣传队，提高群众精神文化生活水平。扎实开展“扫黄打非”各项工作，为五峰创建省级“扫黄打非”示范县打下坚实基础。加强社会主流思想引导，加强意识形态建设，以社会主义核心价值观引领群众，提升文明创建水平。 三、加强政府自身建设 （一）提升党员干部自身素质，建强基层战斗堡垒。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓好“两学一做”、“周四夜学”及新《党章》、新《条例》等学习教育，全面提升党员干部素质。强化村级阵地建设，力争一年内完成全部村级阵地升级改造，增强党务、村务公开，全面提升支部宣传发动、贯彻执行和推动发展的能力。同时，全面落实会议交通补贴、村干部误餐补贴，为党员干部提供坚实后勤保障。 （二）加强监督监管，打造防腐拒变“防火墙”。加强政治纪律、生活纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律，特别是涉农在建项目、村级财务监督监管，注重抓早抓小，紧盯“四风”新形势新动向，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败。由镇纪委牵头，成立作风督查专班，以精准扶贫为督查重点，实行一周一督查、半月一通报、一月一交账，强化考核结果运用，对懒政怠政单位和个人，一律从严追责问责。 （三）打造过硬干部队伍，强化执政为民能力。严格执行“三重一大”民主决策制度和请示报告制度，坚持按制度、按程序办事，坚持做到依法行政，带头维护制度权威，接受制度约束。坚持党委中心组学习制度，完善干部绩效考核管理制度，进一步加强镇村干部管理，努力提高自身的政治素质和理论修养，以工匠精神、猛将作风打造“四铁”干部队伍，增强政府凝聚力、公信力和执行力，为脱贫“摘帽”、实施乡村振兴提供坚强的队伍保障。各位代表、同志们!责任在肩当奋进，使命系身须图强。让我们以习近平新时代特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在各级人大的监督下，带领和团结全镇人民，顽强拼搏、锐意进取，率先进位谋发展，砥砺前行谱华章，为把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

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